Acaparamiento de tierras

La maldición de los recursos

El estudio de este caso se lleva a cabo en Koudiadiène, población perteneciente al distrito de Cherif Lô, en Senegal, conocida por su subsuelo rico en minerales. Se subraya el proceso de adquisición de tierras para la minería, así como las consecuencias de la actividad minera sobre la población, la economía local, la tierra y el medioambiente de Koudiadiène.

Las actividades de las compañías mineras en Koudiadiene y los pueblos vecinos tienen un impacto socioeconómico sobre el medioambiente y los derechos de las poblaciones locales. Esas compañías pertenecen a grupos europeos especializados en la producción de fertilizantes y otros productos químicos. El fosfato que se extrae en Koudiadiène se exporta en su mayoría al mercado europeo para ser procesado como fertilizantes y otros productos.

A. No se cumplen la legislación senegalesa ni los principios internacionales.

Abogamos por una inversión responsable en Senegal y en África, teniendo especialmente en cuenta tanto el impacto negativo de las inversiones mineras en el pueblo Koudiadiano, como el estimulo a la adquisición a gran escala de tierras, en orden a prevenir ambos. El estudio de este caso demuestra que las operaciones mineras en Koudiadiène no respetan ni las “líneas maestras voluntarias de la FAO en cuanto a gobernanza responsable en la posesión de tierras, pesquerías y bosques en el contexto de la seguridad alimentaria nacional”, ni tampoco la legislación senegalesa, tanto el Código Minero como el Medioambiental)

Algunos ejemplos de incumplimiento por parte de las compañías mineras:

• Consulta previa a la comunidad rural y a la población local (Código minero y FAO)

• El requerimiento, previo a la inversión, de un estudio sobre el impacto medioambiental y social (Código de minas, Código medioambiental y FAO)

• Pago previo y justa compensación por parte de las compañías a los pueblos afectados por el proyecto (Códigos minero y FAO) en vez de una compensación insuficiente y demorada en el pago.

• La comunidad local no se beneficia equitativamente de los fondos de rehabilitación medioambiental, tal como está estipulado por la ley (Código Minero).

B. Impactos negativos de la extracción de fosfatos

B.1. Impacto sobre la salud y el bienestar de la población

Ha aumentado el riesgo de enfermedades pulmonares (y otras) a causa de

• La emisión de polvo tóxico

• La polución de el terreno agrícola, los pastos y los huertos

“Notamos que nuestros niños volvían de la escuela cada día completamente cubiertos por el polvo del fosfato emitido por las compañías activas cerca de nuestra aldea. La salud de nuestros niños en el mayor problema. Sabemos que el polvo del fosfato contiene sustancias químicas que pueden ser tóxicas”. (una madre de Koudiadiène)

B.2. Impacto en los recursos naturales, tierra cultivable y medioambiente

• La no-rehabilitación de las excavaciones y el daño medioambiental

• Pérdida de vegetación y especies forestales

• Pérdida de tierras cultivables

• Pérdida de plantaciones agrícolas

• Reducción de áreas de pasto

B.3. Impacto socio-económico

• Presión sobre el hábitat y riesgo de reubicación del pueblo. Se ha estudiado el subsuelo del pueblo y contiene cantidades significativas de fosfatos.

• Muy escasa creación de empleos para los jóvenes locales

• Aumento de la pobreza en las poblaciones afectadas por el proyecto

• Pérdida o reducción de ingresos que se tenían por actividades recolectoras, agricultura, ganadería, y la explotación y procesamiento de los recursos naturales.

Como consecuencia de la pérdida de tierras, la seguridad alimentaria y los ingresos de los pobladores están amenazados, pues hay menos tierras para cultivo de alimentos (como mijo y sorgo) o para cultivos exportables (cacahuete).

B.4. Impacto financiero

El Código de la minería asegura un fondo de equalización. La actividad minera está sujeta al pago de tasas y royalties al tesoro nacional, para ser repartidos entre las comunidades afectadas por el proyecto. Si las compañías pagan tasas al estado, la población de Cherif-Lô no se beneficia de ningún retorno financiero por las actividades llevadas a cabo en el territorio de la comunidad rural.

C. Recomendaciones

Para acabar con los impactos negativos de los proyectos de extracción y con la debilitación de los derechos socio-económicos de los pueblos indígenas originada por el acaparamiento de tierras, los estados de origen de los inversores y los estados receptores deben:

• Exigir de cada inversor en minería un estudio de los impactos medioambientales y sociales, sí como el plan de inversiones cara a las autoridades competentes, tanto en su país como en el que van a invertir

• Establecer mecanismos de monitorización y evaluación por parte de comités conjuntos que incluyan representantes de las comunidades locales, los agentes de negocios y los gobiernos, tanto para los planes de inversión como para los impactos medioambientales y sociales

• Exigir compensaciones para las poblaciones afectadas

• Pedir a la UE que desarrolle directivas con requerimientos obligatorios para las compañías respecto a su responsabilidad con las fuentes de materias primas de países en desarrollo (no sólo de países en conflicto), de acuerdo con los reglamentos internacionales. Por supuesto que el abastecerse de minerales de países libres de conflictos puede generar o aumentar el riesgo de conflictos en esos países.