Acaparamiento de tierras

La falta de declaración directa del Jefe del Estado, podría significar que, como para Fanaye, el Gobierno esté buscando soluciones alternativas para estas 10.000 hectáreas. (Foto: Anas Sefrioui, el inversor del proyecto, junto a Macky Sall)

A finales de noviembre de 2017, el presidente de Senegal, Macky Sall, decidió cancelar la compañía marroquí Afripartners, un proyecto de 10.000 hectáreas de tierra en el departamento de Podor, al norte del país. La cancelación se produjo después de varios meses de protestas de la sociedad civil de Senegal. Veamos de nuevo los pormenores de este negocio.

Un proyecto que parece perfecto

Inicialmente, la asociación con “Afripartners” era prácticamente una iniciativa personal del jefe de Estado. El presidente Macky Sall estaba orgulloso porque ninguno de sus predecesores había invertido en la tierra abandonada del departamento de Podor. Inicialmente, el presidente denunció «la campaña de desinformación, lanzada por algunos individuos en Dakar, que no tienen interés en el departamento.» Cuando se cancela todo, unos meses más tarde, no se conocen las razones subyacentes para el cambio de actitud de Macky Sall. El hecho de que la fuerte protesta de la sociedad civil haya dado como resultado final este proyecto, financiado generosamente, es interpretado por Senegal como un reconocimiento implícito de que efectivamente se ha producido un intento de apoderarse de la tierra.

El proyecto parecía, sin embargo, perfecto. Tanto es así que incluso se iba a realizar en un país en que el observatorio “Land Matrix”, recientemente publicaba un boletín (noviembre de 2016) proclamando que «los ‘mega-acuerdos’ no concernían completamente a Senegal.» Todo parecía estar hecho con respeto a la «ley de Senegal,» en ausencia de una ley establecida que regulara la tierra en dicho país… Según un estudio publicado en junio de 2017, la población local, incluso había sido consultada y funcionarios locales habían sido los primeros contactados por la autoridad central y los inversores.

Precedente en Fanaye:

Pero, como sabiamente observaron los medios marroquíes, en mayo de 2017, «…en un país como Senegal, donde la sociedad civil y el movimiento ‘Y en ari’ han logrado influir en un jefe de estado ( Aboudoulaye Wade en 2012) es crucial seguir observando el espejo retrovisor. Además, hay un precedente en el que finalmente se evitó un proyecto de 20.000 hectáreas en 2012 «. Este proyecto fue el de Fanaye sobre el cual “SOS Faim” había llevado a cabo una investigación exhaustiva.

Flashback: En 2010, la compañía Sénéthanol SA, con sede en Dakar, obtiene 20.000 hectáreas de tierra en la región de Fanaye (cerca de St. Louis en el norte) para cultivar boniato y producir agro-combustibles. La gente local se opone al proyecto. El 26 de octubre de 2011, dos agricultores son asesinados. El proyecto se suspende y se traslada al oeste de Fanaye, en la reserva natural de Ndiaël. De las 26.650 hectáreas de la zona protegida desclasificada, 20.000 se otorgan a la compañía. Solo las 6.650 hectáreas restantes se dedican a la reubicación de las aldeas en la región. En abril de 2012, el nuevo presidente, Macky Sall, cancela el proyecto, pero lo autoriza nuevamente unos meses después. Lo confía a Senhuile SA, un consorcio del que un grupo italiano posee un 51% y un 49% Sénéthanol SA, que es la compañía inicial con sede en Dakar. Quieren producir girasol para el mercado europeo, cacahuetes para el mercado local y alimento para el ganado. La tierra, entregada por el estado a la empresa privada, falta a la población local. En 2014, Virginie Pissoort y Antonella Lacatena, de SOS Faim, realizaron una encuesta en las aldeas donde se realizó la reubicación del proyecto. Según sus resultados, se repitieron los mismos errores, a saber: «Un proceso de asignación impuesto a las poblaciones a pesar de la resistencia, un proyecto agrícola opaco y una falta de diálogo en la negociación. En cuanto a la implementación del proyecto, se observan pocos cambios en Ndiaël, el proyecto se negoció entre el Gobierno y la empresa con una gran opacidad y a un nivel muy bajo de diálogo con la población, lo que aumentó las tensiones y la resistencia dentro de los nativos».

Extrañas similitudes entre los casos de Dodel y Fanaye.

Como en Fanaye, las negociaciones oficiales con las autoridades de Dodel no pudieron evitar el aumento de las tensiones. A pesar de una decisión favorable del Ayuntamiento de Dodel, que tuvo lugar en marzo de 2017, por la que una empresa marroquí concedía un contrato de arrendamiento de 40 años renovables, de 10.000 hectáreas para el cultivo de arroz de alta calidad. Pero la protesta denunciando esta venta masiva de tierras no tardó, porque en las regiones del norte de Senegal, las tierras agrícolas también se utilizan para la cría de ganado trashumante. Al conceder 10.000 hectáreas, varios cientos de rancheros y sus familias se vieron obligados a cambiar sus costumbres. Pronto, un colectivo de los pueblos afectados nombraron a un portavoz que dijo: «Todos los que estaban en Dodel para participar en la deliberación del proyecto del Ayuntamiento, nunca han tenido el beneplácito de la gente de sus comunidades. Y aquellos que poseen tierras en la zona, y están facultados para hablar en nombre de la gente, nunca han participado en ninguna reunión sobre la entrega de estas tierras».

Las asociaciones de derechos humanos se hicieron cargo. En octubre, gracias a su apoyo, los aldeanos afectados llegaron a la Corte Suprema. El Encuentro Africano para la Defensa de los Derechos Humanos (RADDHO) cree que «las consecuencias previsibles para la instalación de esta sociedad son el aislamiento o el desalojo de las poblaciones de más de veintitrés aldeas, la expropiación de tierras, la producción agrícola para la cultura familiar, la muerte programada del ganado en una zona fuertemente dependiente de esta actividad, la profanación de varios cementerios, el empobrecimiento de la población, la inseguridad alimentaria y un éxodo masivo de poblaciones. No teniendo en cuenta los posibles riesgos del conflicto».

En octubre, en una carta abierta al Presidente de la República, de la Presidenta de la Coalición de las mujeres rurales activas para Senegal, Fatimata Gaye, solicitó al primer ejecutivo del “arbitrage” que buscara una solución aceptable para la revuelta. Lo que finalmente parece haber tenido lugar a finales de noviembre… Sin embargo, Macky Sall se ha pronunciado, por medio de los ministros del Presupuesto e Infraestructuras. Pero si no hay una declaración directa del Jefe de Estado, podría significar que, como en Fanaye, el Gobierno está buscando soluciones alternativas para estas 10.000 hectáreas.

Los senegaleses recuerdan que cuando Macky Sall estaba en la oposición, criticaba severamente el proyecto de Fanaye. Incluso dijo que «no se debía otorgar una base impositiva tan grande a los extranjeros«. También recuerda que si canceló lo de Fanaye, una vez que fue elegido, buscó rápidamente nuevas asignaciones. Se teme una repetición de este escenario… A finales de 2017, Macky Sall también disolvió la Comisión Nacional de Reforma Agraria (CNRF), antes de que realmente pudiera finalizar la redacción de una ley que estableciera la gestión de la tierra. Las organizaciones de agricultores senegaleses exigen la reanudación urgente del trabajo de la CNRF.

Publicado el 15 febrero 2018

URL corto: https://farmlandgrab.org/27865

Publicado en: Marruecos | Sefrioui | Senegal

Escrito por Pierre Coopman

Fuente: SOS Faim