Los desafíos de África en la Cumbre África-Unión Europea
La sexta Cumbre Unión Africana (UA) – Unión Europea (UE) se celebrará los días 17 y 18 de febrero de 2022 en Bruselas. Esta reunión ha sido pospuesta en los últimos dos años debido a la situación del COVID’19 para poder realizarla en una modalidad presencial que asegure la presencia de los líderes de ambas partes involucradas en la reunión. Parece haber diferentes intereses hacia la reunión por parte de la UE y África, respectivamente. Si bien Europa prioriza la recuperación económica posterior a la pandemia, las preocupaciones sobre el cambio climático y los problemas de seguridad (incluido el control de la migración), están surgiendo nuevos desafíos en África debido a los cambios económicos, políticos, sociales, tecnológicos, demográficos y climáticos.[1]
Es interesante señalar que la Cumbre África-UE coincidirá con la Presidencia francesa del Consejo Europeo. Francia es probablemente el país europeo que más intereses económicos tiene en el continente africano, especialmente en la economía de África Occidental, a través de inversiones empresariales y la extracción de recursos minerales en países como Senegal, Níger y Malí. De hecho, la estabilidad financiera de los francófonos de África Occidental (14 países) depende directamente del apoyo de Francia y estos países africanos continúan financiando la deuda pública francesa a través del franco CFAS.[2]
Pero, ¿cuáles son los desafíos de África en la próxima reunión de la UA y la UE?
- Desafíos derivados de la pandemia COVID-19
Los desafíos creados por la pandemia han sido abordados de manera diferente por los gobiernos de África y Europa. Por un lado, la UE ha actuado de manera coordinada en la compra y distribución de vacunas y ha desarrollado medidas de prevención, que buscan erradicar el virus. Sin embargo, el comportamiento de la UE ha demostrado que sus medidas para luchar contra la pandemia no están siendo efectivas. Europa y los países con fácil acceso a la vacunación han pensado que podrían combatir la pandemia en su propio territorio y han desarrollado estrategias egoístas de acaparamiento de vacunas que han excluido a otros países y regiones. Así, mientras Europa disfruta de una alta tasa de vacunación (más del 70 %) entre su población, en algunos países africanos la tasa de vacunación es inferior al 10 %.[3] El virus sigue mutando y generando nuevas cepas que mantienen activo el virus y reducen la eficacia de las vacunas.
La actual situación de pandemia hace que el principal reto para África no sea la recuperación económica pos-pandemia como en Europa, sino un reto que aún está muy en la pandemia. Mientras Europa se ha ocupado de acaparar vacunas, la población en África ha desarrollado su propia forma de enfrentar la pandemia, con una visión diferente del riesgo de la enfermedad y dudando de los beneficios de la inmunidad, generando miedo infundado a los efectos secundarios y desinformación sobre las vacunas. Y la “generosidad” europea del programa de distribución de vacunas COVAX ha llegado demasiado tarde a una población acostumbrada a la resiliencia.
- Desafíos climáticos
África está experimentando condiciones climáticas erráticas extremas causadas por el cambio climático; más grave que en otras partes del mundo, como sequías, inundaciones y frecuentes olas de calor. Estos fenómenos están provocando la desertificación de gran parte de su territorio y provocando migraciones forzadas a causa del cambio climático. Sin embargo, las emisiones de gases generadas por África representan menos del 4% de las emisiones de CO2 causantes del cambio climático.
Por su parte, la UE ve amenazadas sus condiciones de vida por el calentamiento global y considera que sus esfuerzos para controlar el aumento de las temperaturas deben coordinarse con otras regiones del mundo. Por ello, la UE cree que el compromiso de África con el medio ambiente y la lucha contra el cambio climático debe ser una prioridad para el continente y que debemos luchar juntos para frenar el aumento de la temperatura. Sin embargo, los medios y la capacidad para combatir el calentamiento global son completamente diferentes en cada continente.
La situación de transformación y crecimiento económico de África es casi incompatible con la capacidad de generar recursos que eviten el cambio climático porque su economía se basa en fuentes de energía fósil que generan CO2. Por tanto, el desafío de África en su lucha contra el cambio climático sólo será posible si sus gobiernos se implican en la toma de decisiones globales y en ningún caso como imposición de otros tratados o ayudas económicas. El reto de la agenda verde en África está ligado a la inversión de infraestructuras que promuevan energías limpias, que promuevan una industria que controle las emisiones de gases, que genere una agricultura que elimine los cultivos sobre intensivos y que sea capaz de generar una transformación en economía basado en fuentes de energía renovables.
- Agenda económica
Los países del África subsahariana están experimentando una verdadera expansión económica. Su tasa de crecimiento económico está por encima del promedio incluso en tiempos de recuperación de la pandemia (2,8% en 2021 y se espera que alcance el 3,3% en 2022). Este crecimiento económico debe transformarse en un crecimiento del desarrollo humano que permita la creación de empleos y oportunidades para su gente. Los datos macroeconómicos junto con su riqueza en recursos naturales (energía) y acceso privilegiado a fuentes de energía renovables sitúan al continente africano en una posición privilegiada para afrontar su principal desafío, que es la pobreza extrema en algunas partes del continente.
El desafío económico de África no debe centrarse en la repetición de estructuras económicas obsoletas que copian los tratados económicos occidentales, como el Área de Libre Comercio Continental Africana que repite el mismo esquema que los Acuerdos de Asociación Económica entre la UE y las regiones africanas donde los países más ricos seguirán aprovechando su poder económico sobre los países más pobres. Por el contrario, África debe buscar la innovación a partir de la transformación digital de su economía y abordar su agenda económica a partir de las capacidades de sus nuevas generaciones promoviendo oportunidades de educación y trabajo sostenible.
Sin embargo, África tiene un gran desafío con respecto a su propia tierra, que requiere poner límites al saqueo y venta de sus tierras a empresas extranjeras. Según SECAM (Conferencias Episcopales de África y Madagascar), más de 25 millones de hectáreas de tierras africanas han sido vendidas a empresas transnacionales durante los primeros 10 meses de 2021. Las élites políticas deben limitar sus ambiciones personales y frenar la corrupción a través de contratos fáciles que les reporte mucho dinero a cambio de más pobreza para su gente.
África debe definir sus propios desafíos y ambiciones, desarrollar sus capacidades y desarrollar oportunidades que garanticen la estabilidad, la solidaridad y la democracia. Los retos de la Cumbre UE-África para África son, por tanto, los retos de un continente joven que deben abordarse desde la perspectiva de las necesidades de los pueblos y no desde los intereses económicos de las transnacionales o las élites del poder político. Si Europa realmente quiere empatizar con los desafíos del continente africano, entonces tendrá que relajar sus ambiciones de controlar la riqueza en África y solo entonces habrá comprendido sus propios valores de solidaridad y justicia.
Publicado por José Luis Gutiérrez Aranda | 24 de enero de 2022 | África, Justicia Corporativa
Oficial de políticas de defensa
[1] Hacia una estrategia integral con África, Unión Europea, https://ec.europa.eu/international-partnerships/system/files/communication-eu-africa-strategy-join-2020-4-final_en.pdf
[2] Los bancos centrales de los países que utilizan CFAS como moneda están obligados a depositar parte de sus reservas de divisas en el Tesoro francés. La cuota de depósito obligatorio se ha mantenido en el 50% desde 2005.
[3] Nuestro mundo en datos, https://ourworldindata.org/covid-vaccinations
Totalmente de acuerdo !!! es hora ya de hacer justicia !!!