La necesidad de un tratado internacional sobre minería en una era de guerras económicas por minerales críticos
La necesidad de un tratado internacional sobre minería en una era de guerras económicas por minerales críticos.
Introducción
En un momento en que la transición energética y digital cobra impulso, los llamados minerales «críticos», como el litio, el cobalto, las tierras raras y el níquel, se están convirtiendo en recursos estratégicos clave. Al mismo tiempo, a medida que se intensifican las crisis ambientales, geopolíticas y sociales, la gobernanza del sector minero se vuelve más crucial que nunca. Los recursos mineros, esenciales para la transición energética y la economía digital, son el foco de una frenética carrera global. En este tenso contexto, la ausencia de normas internacionales vinculantes plantea importantes desafíos en términos de sostenibilidad, respeto por los derechos humanos y justicia económica. Por lo tanto, la adopción de un tratado internacional en el sector minero se está convirtiendo en una necesidad estratégica y ética. El control de la minería está cristalizando cada vez más las tensiones geopolíticas, en un contexto de «guerras económicas» donde los Estados compiten por influencia para asegurar sus cadenas de suministro. Ante esta creciente competencia, a menudo en detrimento de la sostenibilidad y los derechos humanos, la adopción de un tratado internacional en el sector minero se está convirtiendo en una necesidad estratégica y ética.
Minerales críticos: un problema estratégico global, pero de alto riesgo
Los minerales críticos son esenciales para la fabricación de tecnologías verdes (baterías, paneles solares, turbinas eólicas) y para los sistemas de defensa y telecomunicaciones. Sin embargo, es un hecho que su extracción suele estar asociada a graves impactos socioambientales: deforestación, contaminación del agua, desplazamiento forzado, violaciones de los derechos laborales, por no mencionar la financiación de conflictos armados en ciertas regiones.
La concentración de la producción en unos pocos países hace que los mercados sean extremadamente vulnerables a las perturbaciones.
En este contexto, los países desarrollados están intensificando sus estrategias de acaparamiento, firmando acuerdos exclusivos, financiando proyectos mineros en el extranjero o estableciendo subsidios y mecanismos de almacenamiento estratégico. Esta dinámica acentúa las rivalidades económicas, fomenta prácticas extractivas agresivas y socava la cooperación internacional.
Los límites del marco jurídico vigente
Hasta la fecha, no existe un tratado internacional específico que regule la extracción, el comercio y la sostenibilidad de minerales críticos. Las normas actuales están fragmentadas y la legislación nacional se aplica de forma desigual. Esta situación genera competencia regulatoria entre Estados, a menudo en detrimento de los estándares sociales y ambientales. De esta forma, las empresas mineras pueden reubicar sus actividades en los países menos exigentes, perpetuando un modelo extractivista depredador.
La ausencia de un marco vinculante facilita la explotación ilegal, la corrupción, las violaciones de los derechos laborales, los daños ambientales e incluso la financiación de conflictos armados.
Los beneficios de un tratado internacional vinculante
Un tratado internacional podría establecer:
– Estándares vinculantes universales: Estos establecerían obligaciones jurídicas comunes sobre los derechos de las comunidades locales, la responsabilidad y la protección ambiental, la transparencia contractual, la trazabilidad y el deber de cuidado corporativo a lo largo de la cadena de suministro.
– Fortalecimiento de la justicia climática y social: El sector minero está en el centro de la transición energética. Sin embargo, esta transición solo puede ser justa si no reproduce las injusticias del pasado. Un tratado garantizaría una distribución justa de beneficios y responsabilidades, en particular para los países del Sur, a menudo explotados.
– Proporcionar un marco para la cooperación multilateral: Ante la creciente tensión por los recursos críticos, un tratado proporcionaría una plataforma para resolver disputas, fomentar el intercambio de tecnologías de extracción sostenible y apoyar a los países en desarrollo en la gestión de sus recursos.
– Arbitraje multilateral en caso de disputas comerciales o ambientales.
– Garantías para los países productores, en particular los del Sur, para que se beneficien equitativamente de los beneficios económicos, fortaleciendo al mismo tiempo sus capacidades institucionales.
Hacia una gobernanza minera ética y sostenible
Este tratado también aceleraría la armonización de políticas públicas entre Estados y promovería una cadena de suministro ética. Ayudaría a reubicar la cooperación internacional en el centro de las cuestiones estratégicas, garantizando la paz económica y limitando las confrontaciones indirectas por los recursos.
Conclusion
Los minerales críticos son el petróleo del siglo XXI. Su escasez, importancia estratégica y las tensiones que generan exigen una respuesta colectiva. La creación de un tratado internacional en el sector minero no es una utopía, sino una urgente necesidad política, económica y moral.
Al igual que los tratados internacionales sobre el clima o la biodiversidad, un marco jurídico global para el sector minero se ha vuelto esencial. La inacción refuerza la dinámica de explotación y los desequilibrios geopolíticos, mientras que la cooperación internacional podría, por el contrario, allanar el camino para una explotación responsable, equitativa y sostenible de los recursos mineros. Es hora de que la comunidad internacional asuma sus responsabilidades y trabaje hacia la creación de un tratado ambicioso que traiga justicia a las personas y al planeta.
Referencias
- Agencia Internacional de la Energía (AIE). (2022). El papel de los minerales críticos en las transiciones hacia energías limpias.
- Banco Mundial (2020). Minerales para la acción climática: La intensidad mineral de la transición hacia energías limpias. https://www.worldbank.org
- Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI) (2024). Sitio web oficial. https://eiti.org/fr e Informe Mundial sobre la Gobernanza Minera.
- Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). (2019). Guía de diligencia debida para cadenas de suministro responsables de minerales en zonas de conflicto y de alto riesgo. 5. Gagné, G. y Le Billon, P. (2023). Geopolítica de los minerales críticos: Conflicto, cooperación y regulación.
- Naciones Unidas. (2021). Medio ambiente y derechos humanos en el sector extractivo: Hacia un tratado vinculante.
- Centro Africano para el Desarrollo Minero. (2020). Marco de Política Minera Africana (AMPF).
- Servicio Geológico de Estados Unidos (2023). Resúmenes de productos minerales 2023.
- OCDE (2023). Guía de la OCDE sobre la debida diligencia para una conducta empresarial responsable en el sector extractivo. https://www.oecd.org/fr
- PNUMA (2020). Geopolítica de la transición energética: cuestiones relacionadas con los recursos minerales. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
- Amnistía Internacional (2019). Hora de recargar: Acción e inacción corporativa para abordar los abusos en la cadena de suministro de cobalto. https://www.amnistía.org
- Centro para el desarrollo internacional – Harvard (2021). Repenser la gobernancia de los recursos. https://belfercenter.org
- ONU – Consejo de Derechos del Hombre (2021). Proyecto de tratado contraignant sur les entreprises et les droits humains. https://www.ohchr.org
- Testigo global (2022). Comment la corrupción dans le secteur minier alimente les conflits et les violaciones de los derechos del hombre. https://www.globalwitness.org
Sor Berlaine Kola
Publicado por Elvis Ng’andwe | 28 de junio de 2025 | África Berlaine Kola
Traducido para AEFJN- Antena Madrid
